一、政策背景
2015年，中公发《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中共发〔2015〕37号）积极做好城市管理工作，探索提供城市管理执法和服务水平，努力实现城市管理数字化、精细化、智能化。重点在与群众生产生活密切相关、执法频率高，多头执法扰民问题突出、专业技术要求适宜、与城市管理密切相关且需要集中行使处罚权的领域推行综合执法。
2018年，国办发《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指 导意见》（国办发〔2018〕118号）“三项制度”的要求，强化综合行政执法监督，加强对执法队伍管理、勤务的管理；对执法相关的资料台账进行电子化管理，共享大数据平台专项整治行动数据挖掘分析能力，开展专项行动治理，对接12345，上级交办等案源，开展诉件处置、问题督办、加强执法效能建设。开展案卷评查、执法“三项制度”监督，加强法治建设。
2020年，习近平浙江之行指出“运用前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新从数字化到智能化到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些。”
相应政策要求，顺应智慧执法发展趋势，解决执法办案3大痛点：
案件办理慢：城市管理执法工作需手动填写执法文书，执法文书未电子化，严重影响办案效率
送达机制弱：执法文书的送达还停留在纸质见面方式，不能够推进行政执法效能提升
智能化程度低：执法智慧化手段程度较低，大部分都未建设专项的执法信息化系统，更未融入AI智能分析。
二、设计思路
1. 四个关键词：
便捷：
快速执法办案（全流程模板）
现场移动执法（现场半简易案件）
案件对接多平台（平台自动交换）
现场（在线）缴款（缴款支付）
闭环：
以执法办案未枢纽，按业务流程向前和向后进行扩展，形成闭环体系
智能：
对沿街监控视频进行分析，可监测事件有垃圾满溢、占道经营、非机动车违停、乱堆物料、店外经营等
可靠：
通过对案件数据监管。数据对接监测、内外网数据安全
2. 全面数字化的综合执法办案系统，赋能执法队员更高效
打造全面数字化的综合执法办案系统，提供了案件在线办理、当事人信用管理、文书电子送达、沿街店铺分析等功能，全面赋能执法队员，提高执法队员办案效率。
三、解决方案
1. 普通案件办理流程化、模板化
网上实现普通案件登记、立案、审批、处罚、执行、结案等全流程闭环管理，实现全过程案件流转和信息共享。
2. 简易案件移动端办理，更快捷
现场开具简易程序处罚决定书，打印后当事人现场签字、缴款
3. 电子送达，“非接触式”办案
执法人员将相关文书通过短信方式送法给当事人，由当事人通过验证码签收并电话回访跟踪
4. 沿街店铺视频分析、智能化
利用视频监控、AI分析技术实现城市沿街店铺数据的采集和融合处理，为城市事件感知分析和实时监管提供支持
四、应用价值
提升案件办理效率：简易案件移动端现场办结，普通案件全流程模板快速办案。
提升监管效能：系统集中呈现城管执法各项核心工作数据，为管理者提供有力数据支撑。
提升行政执法水平：落实行政执法文书电子送达，将电子送达的理念落实到城市管理方方面面，实现“非接触式”行政执法。
推进行政执法创新：利用视频监控、AI分析技术，提前感知违法事件，利用前沿技术推动创新。
